84 岁诉讼法学家樊崇义：轻罪治理是犯罪治理的重中之重

根据我国法律体系，三年有期徒刑被视为判刑轻重的显著分界线。但值得注意的是，该标准实则含糊不清。首先，其定义并非固守不变，并跟随社会发展和法规调整而持续改变。例如，自从1997年《刑法》修改以来，轻罪项目从初期的79类激增到现今的106类，既反映了对犯罪行为认识与应对策略的变迁。

然而，实践中对这道分界线的应用存在激烈争议。在司法领域内，法定刑和宣告刑作为裁判依据引发热议。这种争议使得法律的统一性和权威性遭到质疑，也让许多犯罪嫌疑人及被告感到迷茫和无助。他们无法预知自己行为的定罪可能性及其可能承担的法律责任。

轻罪案件的快速增长

近年的轻罪案大幅攀升，已成为亟待应对的重大议题。据最高人民法院提供的信息，2023年的一审案件中，危害交通安全罪尤为突出，自2018年来该类型犯罪稳踞比例最高地位，其迅速上升趋势颇为引人注目。这种状况的出现，紧密维系于社会和经济的持续发展，同时又受制于现行法律法规以及司法实践。

在社会高速进步与人们日益注重生活品质的大背景下，个人出行方式已发生转变，各类新型犯罪亦趁虚而入——例如愈发频发的危险驾驶罪的案发，这无疑受到了汽车普及和交通拥堵所带来的双重影响。另一方面，法制的调整和司法实践的演进同样对轻微刑事案件产生了深远的影响，譬如我国近期在如何妥善处理轻罪案件问题上开展研究并付诸实践，主要目标在于通过优化诉讼流程等手段缩短办案周期，降低司法成本，缓解司法部门的工作压力。

轻罪治理的探索与实践

尽管近期轻罪治理颇引人瞩目，然而中国在此领域已有多年深入探索。早期阶段，司法解释的修订主要由司法实践引领，旨在提升法律体系效能。尤其值得提及的是，2019年4月，党中央成立了全面依法治国内地工作委员会，提出'少捕慎诉慎押'新策略，这标志着轻罪治理研究与实践取得了显著进展。

在轻罪处理方面，我们深究其社会、个人因素及其背后的法律问题，致力于通过教育改造，帮助犯错者重回正轨，同时采取有效的预防手段，降低犯罪事件发生率。将社会福利服务纳入轻罪处理体系的尝试取得了显著成就。

社会公益服务与轻罪治理

将社会公益服务引入轻罪治理系统是一转型升级的方法，其主要功能就是以影响与引导轻微罪犯进行道德改造，提供让他们能重返社会并防止再犯的途径。这种方式使得轻度罪犯能够在参与公益服务的过程中深入体验到社会大爱与温情，从而提升他们对于社会义务和归属感的理解。

同理，参与社会公益活动有助于轻罪犯员掌握生活与职业技巧，从而提升其自我管理及自我发展能力。此举不仅有益于其顺利回归社会，还有助于预防再次犯罪。例如，通过社区服务实践，部分轻罪犯员能够提升社交沟通、团队合作及解决人际矛盾等方面的技能，这些都将对他们未来的生活和事业产生深远影响。

从“治罪”到“治理”的转变

我们从惩罚转为治理的实践，彰显出对轻罪认识和处置方式层面的更广识度和深入理解。这不仅体现在细致严谨的案件处理模式中更注重问题的预防与改进，同时也反映在我们在寻找解决犯罪问题策略时，以全新的整合角度去分析和考虑社会和个体因素。期待通过恰当处理社会根源性问题，实现对案件源头的治理，从而有效控制犯罪行为的蔓延。

对于诸如“超市盗窃”这类轻微案件，我们主张将焦点从单独的违法行为转向普遍存在的道德风险和社会根源。依托高科技力量和市场体制的相互促进，我们希望构建一个“无人敢为”的环境，以启发人们自觉遵守法律的高尚道德理念，从而戒除超市盗窃等不良行为。这种治理方式的转变在防止犯罪同时也有益于提升整个社会的道德水准以及文明形象。

检察官的角色与责任

检察官在轻微犯罪案中起着关键作用，既要严格执行法律，又需珍视大众利益。审理此类案件之际，他们需面对各种压力和困难，对公正和和谐做出权衡，还要关注罪犯往昔及未来发展。

如周颖所言，近几年来检察院对于轻微刑事案件做出不起诉决定的趋势逐渐降低。随着员额制改革的推进，负责案件审理的检察官亦需终身负责，进而增压无法忽视。值得关注的是，"面对众多没有前科的人因轻罪被归类为罪犯的情况，检察官必定深入思考是否应给他们纠正错误的机会"。这种思考和决策过程不仅反映出检察官的专业素养和职业操守，更为重要的是展示他们的社会责任感和对人性的深度关怀。

法律的完善与司法的公正

我们致力于通过精细化手段审慎地应对轻微犯罪案件，始终秉承对法律规范和司法裁判的公平公正信仰。我们期待通过改善和完善相关法律法规，提高其适应性和灵活性，以应对当前社会发展所引发的犯罪现象的变化。同时，我们也将司法公正视为核心价值，全力保护犯罪嫌疑人及被告人的合法权益，以此作为维护社会公平正义的基石。

经过警方详细调查和严谨评估，他们正在考虑采用相对不起诉策略来处理案件，主要是依据社会公共利益服务作为衡量标准。如能获得《刑事诉讼法》等相关法律法规的支持，此举将具有更为坚实的法律基础。这不仅有助于提高司法程序的公正性和透明度，也有助于增强公众对于法律规定的理解和信任。

社会化原因的发现与治理

在此次轻罪治理的实践过程中，我们对于社会问题的关注和其解决之道有著极高重视。深入解析犯罪行为背后的社会根源，目的在于提供可行的罪犯管理策略，以达到有效遏止犯罪活动。这一理念的实施，使得管理的针对性和实效性得以显著提高，从而带来丰富的社会效益，如整体安全感及生活满意度的提升等皆包括在内。

以北京市人民检察院副主任刘哲2023年发布的论述为例，其观点认为轻罪案件源于个体和社会因素的结合。如想从根本上抑制犯罪，应探究并解决社会性原因。

差异化治理的实现

在轻罪管理上，我司实行精密化管理策略，精确划分重罪和轻罪责任，从而实现对各类违法犯罪活动的差别化处理，既提升了管控精度和效果，又提升了全社会的安全感和福利水平。

据樊崇义研究指出，准确界定重罪与轻罪是确保犯罪分类合理性，打造良好治理基础的重要环节。这类精细化管理不仅有助于提高治理效率，同时也对社会道德风尚及文明素质的提升具有积极推动作用。

轻罪治理的未来展望

研究轻罪治理，我们始终导向未来愿景，寻求高效方法来降低犯罪率。更进一步，期望借由研究与实践，提高全社会道德水平和文明状态，助力社会和谐发展与进步。

社会公益服务在轻度犯罪治理中被运用，从而强化了对轻微违法者的职业培训，提高他们的自我改造能力和社会适应性，并有效地预防了犯罪行为的发生。

综上所述，轻罪治理的探索与实施是需要长期和深入研究并不断优化改革的重大课题，我们需要全社会共同努力。我们有信心通过协同奋进和创新求变，寻找到更有效的治理对策，以此降低犯罪率，促进社会和谐稳定的发展。